10月28日《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》新鮮出爐，全文2萬字，涵蓋15個部分61條內容，其中第十部分“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”有4條1600字，凝練諸多新思想、新提法，為未來五年文化發展錨定方向。“文化產業新視界”第一時間梳理其中“十大新亮點”：
一、首次明確“文化繁榮興盛是中國式現代化重要標志”
二、聚焦“文化養心志、育情操”，涵養民族精神氣質
三、首次將“提升文化原創能力”作為繁榮文化事業的關鍵
四、首提“新大眾文藝”：讓文化創作“接地氣、聚人氣”
五、公共文化服務要“提質增效”，讓惠民更“精準”
六、強調“推動文化遺產系統性保護和統一監管督察”
七、首提“積極的文化經濟政策”，釋放文化生產力
八、發展新型文化業態，“網絡游戲”首入國家五年規劃
九、“文化賦能經濟社會發展”首次入規劃，文旅融合成重要路徑
十、鼓勵更多文化企業和優秀文化產品走向世界
“十大新亮點”具體內容，帶您深入讀懂這份關乎文化繁榮的綱領性文件：
一、首次明確“文化繁榮興盛是中國式現代化重要標志”
《建議》開篇即點明文化的戰略定位——文化繁榮興盛是中國式現代化的重要標志，這一論斷將文化地位提升至新高度，意味著文化發展不再是經濟社會發展的“配套項”，而是與現代化進程深度綁定的“核心指標”。明確了新時代中國特色社會主義文化和推進文化強國建設有三個基礎：馬克思主義、中華文明和信息技術。四項內容：強大的思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力。
文化的力量并非孤立存在，而是以“潤物細無聲”的方式融入經濟、政治、社會各領域：作為經濟發展的“助推器”，它能為產業升級注入文化內涵，提升產品附加值；作為政治文明的“導航燈”，它能強化民眾對制度的認同，筑牢政治根基；作為社會和諧的“黏合劑”，它能化解社會矛盾，增進群體歸屬感，最終構成國家綜合競爭力的核心——文化軟實力。
二、聚焦“文化養心志、育情操”，涵養民族精神氣質
“政治是骨骼，經濟是血肉，文化是靈魂”。
“十五五”對文化如何“凝心鑄魂”的指明方向：以社會主義核心價值觀引領文化建設，發揮文化養心志、育情操的作用，涵養全民族昂揚奮發的精神氣質。弘揚誠信文化、廉潔文化。加強和改進思想政治工作，推進校園文化建設，用好紅色資源，加強青少年理想信念教育。統籌推進城鄉精神文明建設，提升人民文明素養和社會文明程度。
三、營造良好文化生態，首次將“提升文化原創能力”作為繁榮文化事業的關鍵
文化的生命力在于原創，《建議》首次將“提升文化原創能力”作為繁榮文化事業的關鍵，提出推動新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域精品創作，從“數量積累”向“質量躍升”轉變。良好的文化生態是原創能力的土壤，要形成“鼓勵創新、寬容試錯”的文化發展氛圍，為創作者提供保障：完善知識產權保護制度，打擊抄襲、盜版等行為，讓創作者的勞動成果得到尊重；搭建創作交流平臺，為創作者提供靈感和資源支持，讓原創作品既有“思想深度”，又有“群眾溫度”。
四、首提“新大眾文藝”：讓文化創作“接地氣、聚人氣”
《建議》首次提出“新大眾文藝”概念，核心是在互聯網條件下，讓文化創作更貼近大眾、服務大眾，既要有“高水平人才”引領，也要有“群眾性參與”支撐。一方面，要培育規模宏大、結構合理、銳意創新的高水平文化人才隊伍——不僅包括作家、藝術家等傳統領域人才，還需培養數字編劇、短視頻策劃、虛擬內容創作者等新型人才；另一方面，要善于利用網絡廣泛開展群眾性文化活動，讓普通人成為文化創作的主角，讓文化不再是“高高在上的藝術品”，而是“人人可參與的生活方式”。“新大眾文藝”的核心是“雙向奔赴”：專業人才為大眾文化提供品質引領，大眾參與為文藝創作注入鮮活素材，最終形成“專業+大眾”的文化創作新格局。
五、公共文化服務要“提質增效”，讓惠民更“精準”
公共文化服務則是連接群眾與文化的重要橋梁。“十五五”規劃建議提出，“堅持文化惠民，實施公共文化服務提質增效行動”，是滿足人民群眾日益增長精神文化需求的關鍵之舉，標志著公共文化服務進入“精準化、高品質”發展階段。
“提質增效”的關鍵在于“按需供給”。過去部分公共文化服務存在供需錯配的情況，“單向輸送”式服務難以契合群眾的真實需求。比如一些地區的文藝演出，節目內容脫離當地群眾生活，導致參與度不高。而實施提質增效行動，便是要推動“供”與“需”適配。通過構建文化需求征集、服務評價的運行機制，深入了解群眾喜好，精準把握群眾對不同文化活動的需求，從而提供更貼合實際的文化服務。
六、強調“推動文化遺產系統性保護和統一監管督察”
10月27日，在故宮博物院建院100周年之際，習近平總書記專程前往故宮博物院，參觀“百年守護——從紫禁城到故宮博物院”展覽。他指出，故宮博物院承載著中華民族的文化基因，是中華文明的一個重要標識。新起點上，故宮博物院要發揚優良傳統，堅持文物屬于人民、服務人民，加強文物保護修復，提高文物活化利用水平，讓故宮成為重要的愛國主義教育基地，成為世界讀懂中華文明、讀懂中華民族的重要窗口。“十五五”規劃再次強調：深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，推動文化遺產系統性保護和統一監管督察，加強歷史文化名城、街區、村鎮有效保護和活態傳承。建好用好國家文化公園。構建中華文明標識體系。
文化遺產承載著燦爛文明，傳承著歷史文化，維系著民族精神，是不可再生、不可替代的寶貴資源。推動文化遺產系統性保護和統一監管，意義重大且十分迫切。從活化利用角度而言，文化遺產在公共文化服務等方面作用重大 ，要保持整體性、原生態性，加強系統性保護和統一監管。若監管體制分散，傳承利用難以形成完整生態。所以，系統性保護是目的，統一監管是手段，二者相輔相成。只有如此，才能讓文化遺產在新時代綻放光彩，發揮最大價值。
七、首提“積極的文化經濟政策”，釋放文化生產力
以往“積極的政策導向”多集中在經濟領域，《建議》首次將其延伸至文化經濟領域，提出實施積極的文化經濟政策，意味著文化產業將從“政策扶持”向“市場驅動+政策引導”轉變，釋放更大發展潛力，讓文化產業成為國民經濟的重要增長點。
“積極”的政策導向，首先應體現在轉變發展觀念上，正視文化的經濟屬性，認識到文化產業不僅能滿足精神需求，還能創造經濟價值，如文旅融合、數字文化消費等，堅定發展信心。其次要提升信息化條件下文化領域治理能力，隨著信息技術的發展，文化業態、文化治理呈現新變化、新特點，必須與時俱進，不能“老瓶裝新酒”，要加強網絡內容建設和管理，不斷提高治理能力和水平，讓體制機制能適應文化生產力發展，能激發全民族文化創新創造活力，能讓更多創意綻放、讓更多創作者出彩。
八、發展新型文化業態，“網絡游戲”首入國家五年規劃
《建議》明確提出推進文化和科技融合，推動文化建設數智化賦能、信息化轉型，發展新型文化業態。引導規范網絡文學、網絡游戲、網絡視聽等健康發展，加強未成年人網絡保護。“文化新三樣”登堂入室，第一次把“網絡游戲”寫入國家五年規劃，具有標志性意義，表明國家認可其文化價值和經濟潛力，也為相關產業發展劃定了“規范發展、良性競爭”的方向。
九、“文化賦能經濟社會發展”首次入規劃，文旅融合成重要路徑
今年“兩會”總書記參加江蘇代表團審議時首次提出“文化賦能經濟社會發展”，這次又首次進入“十五五”規劃建議，表明文化不僅能“滋養精神”，還能“賦能經濟”，文化資源優勢要轉化為發展優勢，實現“文化+經濟”的協同發展。
“文化”能賦予經濟發展以更強的競爭力，先進文化與生產力的最活躍的“人”的因素一旦結合，勞動力素質會得到極大地提高，勞動對象的廣度和深度會得到極大的拓展，人類改造自然、取得財富的能力與數量會成幾何級數增加。“十五五”的主要路徑是：推進文旅深度融合，大力發展文化旅游業，推進旅游強國建設，豐富高品質旅游產品供給，提高旅游服務質量。提升入境游便利化國際化水平。
十、鼓勵更多文化企業和優秀文化產品走向世界
提升中華文明傳播力影響力，不能只靠“政府主導”，更需“市場發力”，《建議》提出“鼓勵更多文化企業和優秀文化產品走向世界”。核心是讓文化通過企業和產品“自然融入”國際市場，講好中國故事。
“走出去”更要“融進去”，根據國際形勢和國家差別，要深化一系列體制機制改革，形成有更精準、有效的傳播。“十五五”的具體做法是：改完善國際傳播體制機制，創新傳播載體和方式，加強重點基地建設，增強主流媒體國際傳播能力，全面提升國際話語權，講好中國故事，展現可信、可愛、可敬的中國形象。加強區域國別研究，提升國際傳播效能。深化文明交流互鑒，廣泛開展國際人文交流合作。
“十五五”文化規劃的“十大新亮點”，既立足當下文化發展的現實需求，又著眼未來文化強國的長遠目標——從“文化地位提升”到“治理能力升級”，從“原創能力增強”到“國際影響力拓展”，每一條都精準回應了時代命題。未來五年，隨著這些舉措的落地，中國文化將迎來“繁榮發展、活力迸發”的新階段，為中國式現代化注入更強大的精神力量。
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